为了全面贯彻落实上级文件精神，坚决遏制和预防粉尘涉爆企业伤亡事故发生，特制定本方案，从即日起在全镇范围内继续深入开展粉尘涉爆企业安全专项整治活动（以下简称专项整治）。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真抓好落实，力促全省工贸行业领域安全生产形势持续稳定好转。
全面核查全镇冶金等工贸行业粉尘涉爆企业基本情况，准确掌握重点粉尘涉爆企业安全生产现状，建立并完善重点粉尘涉爆企业安全监管基础台帐（一企一档），督促各相关企业建立健全并严格执行安全管理制度、完善安全设备设施和应急救援措施，有效预防粉尘涉爆企业发生较大及以上生产安全事故。
二、专项整治范围
全镇建材、机械、轻工、纺织等行业粉尘涉爆企业。
三、重点内容和主要任务
（一）建立健全相关安全管理制度
督促粉尘涉爆企业建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理规章制度，明确负责人、安全管理人员、作业人员等的工作职责，严格执行危险作业审批、劳动防护、粉尘定期清理等管理制度，完善安全操作规程，并在奖惩制度中明确违规操作行为的处罚规定。
（二）深入开展安全教育培训
1.积极组织相关企业负责人参加区局专家集中授课，传授粉尘涉爆企业日常安全管理以及相关作业的程序、方法、作业现场安全措施、监控措施、应急措施等知识，提升基层安监人员和企业安全管理人员的能力。
2.相关粉尘涉爆企业要从理论、实际操作、事故案例等方面，开展对岗位作业人员的安全教育培训，让员工真正熟悉本岗位的安全操作规程、危险有害因素和安全防范措施，切实增强员工安全防范意识和遵规操作的自觉性。企业特种作业人员要做到全部持证上岗。
（三）严格落实相关法规和标准要求
要按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安监总局令第68号）、《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2007）、《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》（GB/T 17919-2008）等规定，邀请专家对粉尘涉爆企业软件资料、硬件设备设施进行检查督查。特别是对于企业未及时清理粉尘、除尘系统没有可靠的泄爆装置、防火、防爆措施不落实等行为，一经发现，要及时提请我镇予以查处。
（四）结合重点工作，形成工作合力
将粉尘涉爆安全工作与企业安全生产标准化创建相结合，与隐患排查体系建设相结合，与“打非治违”专项行动相结合，与日常安全监管工作相结合，规范粉尘涉爆企业生产作业行为，坚决遏制粉尘爆炸事故发生。
四、整治方法
此次专项整治行动采取企业自查自纠、县级行业主管和综合监管部门全面检查、市级督查、抽查的方法，分四个阶段进行。
（一）计划部署阶段。即日起至5月10日，研究制定我镇专项整治实施方案，部署相关工作。镇安监站成立专项整治工作领导小组，镇长张春蔚担任组长，安监站监管人员及各村信息员为成员的专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，办公室主任由鲁超鹏担任，具体负责此次专项整治实施。
（二）自查自纠阶段。5月10日至6月20日，工贸行业有关企业按照 “整治重点”和《粉尘涉爆企业安全检查表》要求认真开展自查自纠，对排查出的隐患要列出清单并逐一登记、建立台账，强化整改落实，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，对排查中发现的隐患必须采取断然措施，积极实施整改。各村要对辖区有关企业要进行检查指导，监督企业做好自查整改工作，同时，进一步健全粉尘涉爆企业基本台账，下发《粉尘涉爆企业基本情况调查表》，积极组织企业认真填报，并经审核无误后，报送镇安监站。按《粉尘涉爆企业基本情况汇总表》统一汇总。
（三）整改落实阶段。6月21日至9月20日，镇安委站要抽调相关人员对企业自查自纠情况进行逐一全面督导和检查，督促整改、跟踪问效。检查过程中对发现的重大事故隐患，要责令企业立即停产并限期整改，逾期不整改或者整改达不到要求的必须关闭。
（四）督查总结阶段。9月21日至11月15日，镇安监站将组织对各村开展专项整治情况进行抽查和考评，并适时对督查抽查情况进行全镇通报。
五、工作要求
（一）高度重视，严密组织。各村要站在讲政治的高度认清安全生产工作形势，充分认识当前开展专项整治工作的重要性和必要性，加强组织领导，层层落实责任，明确牵头单位和主要负责人，落实各项工作措施，按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，周密部署，严密组织，杜绝走形式，摆过场。
（二）严格执法，落实责任。各村要严格按照属地监管的原则，集中力量对所有粉尘涉爆企业进行拉网式安全检查，尤其要突出检查安全管理条件差的、规模大的、人员密集的金属粉尘企业，严格执行“四个一律”（即：对存在违法生产经营建设行为的，一律停产整顿。对经整顿未达到要求和非法生产经营建设的，一律关闭取缔。对非法违法生产经营建设单位和责任人，一律按规定上限处罚。对触犯刑律的，一律依法追究刑事责任。），确保专项整治取得实质效果。
（三）强化监管，防患未然。各村要把粉尘涉爆企业作为监管重点，加大检查频次，监督企业落实好隐患整改措施。凡粉尘涉爆企业防爆要求不达标的，安全责任制不健全的，安全规章制度不落实的，一律列入“黑名单”并对外公布。发现较大以上事故隐患的，一律停工整改。专项整治期间发生生产安全事故的，一律依法取上线处罚；并严肃追究相关责任单位领导和人员的责任。同时，要借今年专项整治的有利时机，加强对粉尘涉爆企业项目安全“三同时”制度执行情况的监督检查，凡没有履行项目安全“三同时”手续的，一律责令限期补办，并进行必要的处罚，确保企业本质安全。
（四）夯实基础，立足长远。各村、各粉尘涉爆企业要通过开展安全专项整治活动，进一步夯实安全生产基础，把专项整治活动与“打非治违”行动结合起来，利用现代信息手段进一步建立和完善隐患排查治理体系建设，健全综合监管与行业监管相结合的工作机制，形成上下联动，部门联合，齐抓共管的良好局面。
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