陕西省西咸新区秦汉新城国有资产监督管理局关于《西咸新区企业国有资产监督管理暂行办法》（草稿）的回复意见

陕西省西咸新区国有资产监督管理局：

贵局关于《西咸新区企业国有资产监督管理暂行办法》（草稿）收悉。经认真研究，我局提出以下建议：

第一章第二条所称“重要子企业”包含各新城集团，需要明确：本办法适用于各新城集团母公司外，是否适用于各新城集团下属各级控股公司。

第二章第九条“重要子企业高级管理人员任免”和第十条“重要子企业管理者经营业绩年度考核和任期考核”，目前，各新城集团的高级管理人员由各新城任免，年度考核由新城党委组织部评定。建议维持现有管理模式不变，任免及考核结果报新区国资局备案。

第三章第十九条“外部董事选派”；第二十一条“监事会成员委派”，涉及各新城集团公司的，建议由新城国资局负责选（委）派，选（委）派结果报新区国资局备案。

第四章第三十条涉及（一）所列事项，涉及各新城集团公司的，建议由各新城管委会批准，报新区管委会备案；涉及（二）、（三）、（四）、（五）所列事项，涉及各新城集团公司的，建议由新城国资局负责审批，审批结果报新区国资局备案；涉及（六）所列事项，涉及各新城集团公司的，建议由新城国资局负责核准，核准结果报新区国资局备案。

第四章第三十九条（一）对于“产权转让、增资事项”，涉及各新城集团公司的，建议由新城国资局负责审批，审批结果报新区国资局备案。

第四章第四十二条，涉及各新城集团公司的，建议由新城国资局负责核准，核准结果报新区备案。且核准金额应适当提高。理由：各新城集团公司投资活动，投资金额较大、频率也较高，目前办法中设置的额度会延伸决策链条，影响决策效率，不利于项目推进和招商引资项目落地等。

第四章第四十三条“企业不得向无产权关系的企业提供担保”，建议各监管企业及重要子企业向无产权关系的企业提供担保，应报西咸国资局批准，非经西咸国资局批准，不得向非关联企业提供担保。

第四章第四十八条“融资审批额度”，涉及各新城集团公司的，建议由新城国资局负责审批，审批结果报新区国资局备案。

特此回复

陕西省西咸新区秦汉新城国有资产监督管理局

                           2018年10月26日