首批入选，全省推广！

近日，陕西省发展改革委公布，2026年全省优化营商环境第一批复制推广典型案例《西咸新区秦汉新城“无事不扰、有事必应”规范涉企检查 助力企业减负》成功入选。

为进一步创新监管方式、优化执法行为，秦汉新城按照“统规范”“统任务”“统机制”原则，出台了《秦汉新城营商环境“无事不扰、有事必应”监管服务实施方案》（以下简称《实施方案》），全面加强入企统筹，优化入企时间，推出“白名单”动态管理与“入企扫码”机制，杜绝重复、多头、随意检查，营商环境进一步优化提升。

（一）梳理检查事项，避免“乱检查”。秦汉新城通过梳理新城本级各部门涉企高频检查事项213项，明晰部门主体，联动各部门合理调整相关涉企事项，形成入企检查事项清单。同时，根据检查事项性质、重要性及检查频率等因素，对新城本级各项检查事项进行了三级分类：第一类是涉及安全生产、环境保护等法律法规规定检查的部门，以及突发事件、投诉举报等特殊原因的专项检查；第二类是一般性检查事项；第三类是调研、入企服务、企业生产经营督导等非检查性入企活动。

（二）明确入企时间，规范“随意查”。《实施方案》明确，除安全生产、环境保护部门以及突发事件、投诉举报等特殊原因进行的专项检查外，对同一企业开展检查活动整合至每月的同一天，推动跨部门联合检查工作有效落地，有效避免频繁打扰企业正常生产经营，护企发展。

（三）推动联合监管，防止“多头查”。秦汉新城通过每月定期汇总各部门入企计划，结合入企检查事项清单，按照“部门内部小整合、部门之间联合检查”，实现事前对各部门入企事项的“上下统筹、横向协同”，进一步统筹入企事项，严格有效落实“综合查一次”精准检查，防止重复检查、多头检查。2025年，共发起跨5个以上部门联合检查56次。

（四）建立“白名单”，促进“惠企查”

“白名单”是对秦汉新城符合条件的企业，按规定程序纳入优化监管的名录。《实施方案》明确，除第一类事项外，原则上各部门6个月内不得对“白名单”企业主动开展现场检查，且“白名单”原则上一年调整一次，若发现“白名单”企业存在违法违规行为，则立马移出，并视为重点监查对象。2025年确定“白名单”企业15家。同时，秦汉新城通过每月定期回访白名单企业，进一步落实规范各部门涉企检查行为，减少对企干扰。

（五）推行“入企码”，赋能“智慧查”

通过建立入企扫码机制，规范新城各部门凡进入企业现场开展执法检查、调研、走访等活动，均扫描填报“入企码”。同时，按照“谁负责，谁扫码”原则，在上级部门开展入企活动时，由新城对应部门进行扫码填报，做到线上线下信息一致，检查结果互认。通过推行“入企码”，实现涉企检查全过程数据“码上跑”、赋能“智慧查”，为优化监管模式、规范执法行为等提供多维度数据分析与支撑，让执法监管服务走得更深更实。自推行以来，“入企码”已覆盖秦汉新城18个部门和290多家规模以上企业、部分中小微企业，截至目前新城各部门已实现入企扫码630次。