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解读《秦汉新城贯彻落实健康陕西行动的实施意见》

为全面提高人民健康水平,确保全面建成小康社会和实现“两个一百年”的奋斗目标,根据全国和省卫生与健康大会以及全国推进“健康中国”行动电视电话会议精神要求,结合新城实际情况,特制定本实施意见,现解读如下:

一、实施范围

包括党委管委会各部门、集团公司、各垂管单位,街办(镇),医疗卫生、教育、体育、宣传等机构、基层群众性自治组织和社会组织等基层场所。

二、工作任务

1.开展健康巡讲及健康科普宣传活动,每年不少于2次。完善医保支付政策,鼓励基层医疗机构和家庭签约医生团队开展健康管理服务。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委宣传部、人社民政局,各街办(镇)

2. 落实《国民营养计划( 2017 — 2030 年)》,推进农村义务教育学生营养改善计划,开展健康食堂试点工作。在幼儿园、学校、养老机构、医院等集体供餐单位配备营养师,在社区配备营养指导员。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:人社民政局、财政局、市场监督管理局,各街办(镇)

3. 推进基本公共体育服务体系建设,统筹建设全民健身场地设施,建设一批健康公园、健康步道等全民健身场地设施,努力打造百姓身边“15分钟健身圈”,提升乡村体育设施覆盖率。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:发展改革局、财政局、自然资源和规划局,各街办(镇)

4. 利用卫生健康主题日开展控烟宣传, 广泛传播吸烟危害及戒烟知识。禁止向未成年人销售烟草制品。 开展控烟健康教育进机关、进学校、进企业、进社区、进医院等活动。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委宣传部、发展改革局、人社民政局、市场监督管理局,各街办(镇)

5.开展心理健康科普宣传,引导公众正确认识和应对常见精神障碍及相关心理问题。依托学校、卫生院等综合服务管理机构及设施,建立心理咨询(辅导)室或社会工作室(站),配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委宣传部、党委政法工作部、人社民政局、公安分局,各街办(镇)

6.按照《中国公民环境与健康素养》要求,开展公民环境与健康素养提升和科普宣传工作。加强与群众健康密切相关的饮用水、空气、土壤等环境健康影响监测与评价,普及环境健康知识,营造全社会关心、参与环境健康的良好氛围。

牵头单位:生态环境局

责任单位:发展改革局、人社民政局、自然资源和规划局、教育卫体局、农业农村局、城市管理与交通运输局、市场监督管理局,各街办(镇)

7.通过开展“文明餐桌”实践行动,强化法治观念,革除滥食野生动物陋习;强化卫生意识,推行公筷公勺、分餐分食;强化绿色理念,践行“光盘行动”。

牵头单位:市场监督管理局

责任单位:发展改革局,各街办(镇)

8.进一步完善提升新城、乡镇、村三级中医药服务网络建设。秦汉新城第三医院要切实发挥好作为秦汉新城中心医院的龙头带动作用,加强对全新城基层医疗机构的业务指导工作。继续加强和巩固社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药综合服务区的建设。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:各街办(镇)

9.完善妇幼健康服务体系,实施妇幼健康和计划生育服务保障工程,加强婚前、孕前、孕产期、 新生儿期和儿童期保健工作,推广使用《母子健康手册》,大力普及妇幼健康科学知识,各公共场所、企事业用人单位应建设孕妇休息室、母婴室等设施。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委组织部、财政局、人社民政局,各街办(镇)

10.按照健康学校标准,开展健康学校建设。加强中小学卫生保健机构建设,强化人员和设备配备。保障师生在校用餐食品安全和营养健康,加强义务教育学校食堂建设。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委组织部、市场监督管理局,各街办(镇)

11.针对各类职业人群积极倡导健康工作方式,加大监督检查力度,强化用人单位职业病防治主体责任和政府监管责任的落实,做好职业病危害的预防和控制。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委组织部、发展改革局、财政局、人社民政局,各街办(镇)

12.开展老年健康教育活动,提升老年人群健康素养。实施老年人心理健康预防和干预计划,为贫困、空巢、失能、失智、计划生育特殊家庭和高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:人社民政局、生态环境局,各街办(镇)

13.实施国家残疾预防和残疾人康复条例,落实国家残疾预防行动计划,开展全人群、全生命周期的残疾预防。推进社区康复,合理配置残疾人康复资源。

牵头单位:人社民政局

责任单位:教育卫体局,各街办(镇)

14.开展重点慢性病防治行动。心脑血管疾病防治,开展慢性病及危险因素监测,落实心脑血管事件登记报告制度。引导居民学习掌握心脑血管防治常识及心肺复苏自救互救技能。完善公共场所急救设施设备配备标准;癌症防治,广泛宣传抗癌防癌科普知识,提高全民防癌意识。推广应用常见癌症诊疗规范和临床路径,做好患者康复指导、疼痛管理、长期护理、营养和心理支持,提高癌症患者生存质量;慢性呼吸系统疾病防治,加强防治慢性呼吸系统疾病宣传。将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容,做好基层专业人员培训;糖尿病防治,开展合理饮食与科学运动健康指导,通过有效干预,降低糖尿病前期人群发病风险。落实糖尿病分级诊疗服务技术规范,指导糖尿病患者加强自我健康管理与血糖监测;口腔疾病防治,建立健全口腔卫生服务体系,推广口腔疾病防治适宜技术,有效提升口腔卫生服务能力。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:发展改革局、市场监督管理局,各街办(镇)

15.针对新冠肺炎疫情暴露出的传染病防控短板和不足,各单位要建立优化重大和新发传染病的应急响应、综合指挥、联防联控、救助治疗、舆情应对等防控管理机制。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:人社民政局、市场监督管理局、公安分局,各街办(镇)

16.强化政府领导和行业部门协同,动员社会和群众广泛参与,持续深化8类健康细胞示范建设。开展健康机关示范建设,整洁机关容貌和环境卫生、 创建无烟机关、改善工作条件、建设健康小屋和健康食堂等。 开展健康社区示范建设,加强社区环境卫生综合整治,做好病媒生物治理,改进垃圾、宠物、车辆等管理,完善社区文化体育设施和健身场所。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委组织部、发展改革局、人社民政局、财政局、农业农村局,各街办(镇)

17.健康服务体系建设。构建整合型卫生健康服务体系,支持社会资本举办儿童、老年康复等薄弱专科医疗机构,推动公立和民办医疗服务错位发展。推进新城疾控中心达标建设和能力提升工程。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:发展改革局、财政局、人社民政局,各街办(镇)

18.健康信息化建设。完善全民健康信息平台。加强健康服务信息互联互通互认,推进医疗卫生机构信息公开共享和健康档案向个人开放,促进健康医疗大数据深度挖掘、广泛应用。推进“互联网+医疗健康”便捷惠民服务模式。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:网信办、发展改革局、财政局,各街办(镇)

19.健康人才队伍建设。实施人才强卫战略,支持医疗卫生人才参与省级重点人才工程项目,培养造就一批高层次、创新型、复合型学科带头和行业领军人才。优化新城职业技术学院专业设置,合理扩大医药卫生人才培养规模,并加强老年医学专业人才队伍建设。鼓励执业(助理)医师在区域内多点执业。

牵头单位:教育卫体局

责任单位:党委组织部、发展改革局、人社民政局,各街办(镇)


源文件链接:关于印发《秦汉新城贯彻落实健康陕西行动的实施意见》的通知

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