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中共陕西省西咸新区秦汉新城委员会办公室
陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会办公室
关于印发《陕西省西咸新区秦汉新城2020年 生活垃圾分类工作实施方案》的通知
索引号
6190000005/2020-002078
主题分类
发布机构
党委管委会办公室
成文日期
2020-07-15
标    题
关于印发《陕西省西咸新区秦汉新城2020年 生活垃圾分类工作实施方案》的通知
发文字号
秦汉党办字〔2020〕61号
发布日期
2020-07-17 16:04:45
主题词
印发 陕西 新区 新城 2020 垃圾 分类 工作实施方案 的通知
公文时效
有效

党委管委会各部门、集团公司、各垂管单位,各镇街:

     《陕西省西咸新区秦汉新城2020年生活垃圾分类工作实施方案》已经党委管委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

           中共陕西省西咸新区秦汉新城委员会办公室

陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会办公室

              2020年7月15日

 

陕西省西咸新区秦汉新城2020年生活

垃圾分类工作实施方案

 

       2020年是新城生活垃圾分类工作的关键之年,也是基本建成生活垃圾分类收运处理系统的攻坚之年,为进一步贯彻落实习近平总书记关于“普遍推行垃圾分类制度”的重要指示精神,推动新城生活垃圾分类工作开展,现结合实际,特制定本方案。

一、工作目标

2020年底,新城基本建立生活垃圾分类相关标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,分类回收利用率达35%以上,居民小区生活垃圾分类覆盖率达90%以上,公共机构生活垃圾分类覆盖率达100%,相关行业分类覆盖率达90%以上,农村生活垃圾分类覆盖率达40%以上,创建农村生活垃圾分类示范6个,继续保持城乡生活垃圾集中收集率100%、无害化处理率100%要求。

二、工作任务

(一)建立健全工作机制

1.强化党建引领。结合各自实际,制定生活垃圾分类年度工作方案,充分发挥基层党组织作用,建立以社区、村党组织为领导核心,居民(村民)委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的工作机制。

牵头部门:党委组织部

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月15日

2.深化责任人制度。开展为期两个月的生活垃圾分类管理责任人制度落实情况专项检査活动,督导公共机构、居民小区、相关行业建立日常管理制度。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年8月底

3.建立社区综合治理机制

(1)落实各镇街对本辖区社区(农村)、单位垃圾分类工作的组织、指导、监督等职责,发挥社区(农村)党组织核心作用。建立“三无小区”生活垃圾分类管理台账,做到“三无小区”生活垃圾分类全覆盖。发挥居(村)民自治组织作用,制定居民守则、村规民约等,引导居(村)民做好生活垃圾分类。

牵头部门:党委组织部、城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月15日

(2)完善物业服务标准格式合同,将设置生活垃圾分类容器、宣传配备、配置分类运输设备、实行分类投放管理等内容纳入合同文本。

牵头部门:自然资源局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月15日

(3)将垃圾分类纳入2020年度精神文明创建测评,实行“一票否决”。

牵头部门:党委宣传部

责任单位:各镇街

完成时限:2020年12月底

(二)加强分类宣传教育

1.规范标志标识。按照住建部《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2019)新标准,开展规范生活垃圾分类标志专项整治工作,规范生活垃圾分类标志、标识。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:集团公司、各镇街

完成时限:2020年7月底

2.加大宣传力度

(1)丰富宣传载体。通过报纸、广播、电视、微博、微信、围墙等传播媒介,加大生活垃圾分类宣传力度,依托生活垃圾处理设施及宣教中心举办宣传活动。在大型楼宇、商业综合体、户外广告、大型餐饮企业等区域投放垃圾分类公益宣传片和广告。继续在居民小区、公共机构、公共场所、经营场所等区域定期开展宣传活动,增强居民对垃圾分类认识,引领绿色生活。

牵头部门:党委宣传部、城市管理和交通运输局

责任单位:集团公司、各镇街

完成时限:2020年全年

(2)树立先进典型。不断深化生活垃圾分类达标建设和示范创建活动,开展“生活垃圾分类达人”评选活动,发挥示范效应,引领社会风尚。

牵头部门:党委宣传部、城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年全年

(3)开展进校园活动。在中小学中普及“生活垃圾分类歌曲”,将生活垃圾分类知识纳入中小学校、幼儿园学科教育和社会实践内容。

牵头部门:教育卫体局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年全年

3.加强培训指导

(1)加强管理人员培训。各镇街每季度召开一次生活垃圾分类管理业务培训会。不断加强对辖区街道、公共机构、企事业单位生活垃圾分类管理人员的培训,提高日常管理和培训指导能力。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年全年

(2)普及社会公众培训。开设“秦汉新城生活垃圾分类学堂”,启动引导员轮训计划和精英讲师培训活动,通过公益讲堂、现场观摩会等各种形式,对群众进行垃圾分类知识宣传教育。在各镇街、社区(村)分别设立生活垃圾分类宣教中心、宣传点,定期开展宣讲活动,形成覆盖各层级的生活垃圾分类宣教体系,强化干部群众主动分类的理念和意识。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月底

(三)提升分类投放质量

1.调整规范生活垃圾收集点。按照《生活垃圾分类与收集运输规范》(DB6101/T3063-2019)相关标准,规划建设生活垃圾分类收集点,新建商住小区和改造老旧小区时要同步规划建设垃圾分类收集点。7月底前,完成新城生活垃圾分类示范小区垃圾收集点规范工作;8月底前,完成90%以上居民小区生活垃圾分类收集点规范工作。

牵头部门:规划建设局、自然资源局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年8月底

2.有序推行“定时投放”。7月底前,完成新城生活垃圾分类示范小区的“定时投放”;11月底前,完成新城90%以上居民小区的“定时投放”。

牵头部门:自然资源局、城市管理和交通运输局

责任単位:各镇街

完成时限:2020年11月底

3.扎实开展“精准指导”。充分发动机关、社区党员、物业管理人员、志愿者等,组建垃圾分类宣传员、引导员、督导员“三支”队伍。完成各镇街宣传员登记备案,定期入户开展垃圾分类知识宣传;各生活垃圾分类收集点至少配备1名引导员,在定时投放时段对居民投放行为进行引导;组建社区(农村)管理人员、城管执法人员为主的督导队伍,对社区、农村生活垃圾分类进行督导检查,对拒不执行垃圾分类及随意倾倒、丢弃生活垃圾等行为进行教育、劝阻、纠正、处罚。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月15日

4.巩固扩大覆盖范围。开展党政机关、企事业单位、公共机构“生活垃圾分类销号清零行动”,确保生活垃圾分类全覆盖。12月底前,公共机构生活垃圾分类达标率达100%,居民小区生活垃圾分类覆盖率达90%以上,达标率达90%以上。周陵街道、窑店街道、渭城街道以全辖区为单位创建生活垃圾分类示范片区,10月底完成建设打造,11月底完成新城验收。

牵头部门:党委管委会办公室、城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年12月底

(四)建立分类收运体系

1.完善分类收运模式

(1)推行以定期收集为主、预约收集为辅的有害垃圾收集方式,各镇街负责将有害垃圾从收集点收运至暂存点,生态环境部门负责组织实施后续有害垃圾转运处置监管工作。

牵头部门:生态环境局、城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年全年

(2)推行居民大件垃圾预约上门、有偿收运服务,公布预约电话号码。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月底

(3)按照《西安市再生资源回收体系导则》,细化工作目标任务,基本完成再生资源“点、站、场”建设,做到“点、站、场”标识、公示规范,收运车辆、计量信息管理规范。

牵头部门:发展改革局、城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年11月底

2.强化分类收运监管

按需配备四分类运输车辆,强化对生活垃圾收运主体的监管,严禁混装混运,对未实行分类或不符合分类要求的收运对象建立“不分类、不收运”机制。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月底

(五)完善分类处理体系

1.有效提高回收利用率。建立以可回收物分拣中心、生活垃圾焚烧厂、厨余垃圾处理厂等为依托,可溯源的生活垃圾分类处理及资源化利用信息统计体系。重点以可回收物分拣中心和可再生资源回收点为主,按照生活垃圾回收利用率达到35%的目标任务,做好数据统计和资料汇总,确保按时完成目标任务。

牵头部门:发展改革局、城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年10月底

2.建设全程管理系统。启动建设新城、街镇二级生活垃圾分类全程管理系统,实现产生源头与收运单位、收运单位与中转单位、中转单位与处置企业互相监督以及各级管理部门管理行为的可追溯、可监督。

牵头部门:发展改革局、城市管理和交通运输局、生态环境局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年9月底

3.健全园林绿化垃圾处置体系。按照政府引导、市场运作的原则,采取集中和分散相结合方式,完善园林绿化垃圾收运、处理体系。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年11月底

(六)推行源头减量

1.限制一次性用品。开展专项整治行动,推动宾馆、餐饮等行业“不主动向顾客提供一次性日用品”;提倡行政事业单位和国有企业优先采购可循环利用的办公用品,推动形成绿色发展方式。

牵头部门:发展改革局、党委管委会办公室

责任单位:各镇街

完成时限:2020年9月底

2.减少过度包装。开展过度包装专项整治,重点对农副产品、食品、礼品、外卖等过度包装进行治理;采取限制措施,引导快递行业减少包装材料过度使用和废弃物产生。对超市、商场、农贸市场、批发市场等开展专项检查,按照“限塑令”要求,限制无偿提供塑料购物袋,提倡减少使用塑料制品,积极倡导资源节约、环境友好的发展理念。

牵头部门:发展改革局、市场监督管理局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年9月底

3.倡导“光盘行动”。加强餐饮行业监督管理,在各类餐饮单位广泛开展“光盘行动”,树立节约意识,提倡绿色低碳生活方式。

牵头部门:发展改革局、市场监督管理局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年11月底

(七)推进农村生活垃圾分类

1.推进农村生活垃圾分类。各镇街按照各自当前模式加快推进农村生活垃圾分类工作,原则上每两户设置一组其他垃圾(不会烂)和厨余垃圾(会烂)收集容器,每个行政村配置可回收物收集点和有害垃圾收集点。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年7月底

2.明确工作目标。农村生活垃圾分类覆盖率达40%以上,生活垃圾无害化处理率达100%,生活垃圾集中收集率达100%。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年12月底

3.完善设施设备。优化农村垃圾分类投放、分类收集和转运站点设施布局,加快推进农村垃圾收集转运体系建设,保障农村垃圾分类处理需求。

牵头部门:城市管理和交通运输局

责任单位:各镇街

完成时限:2020年9月底

三、保障措施

(一)加强资金保障

财政局按照现行体制,配合各成员单位,统筹做好生活垃圾分类资金保障事项。

(二)严格考核评价

党委组织部将生活垃圾分类工作纳入年度目标考核。新城生活垃圾分类工作领导小组办公室牵头,对成员单位、各镇街生活垃圾分类工作进行考核评价。

(三)加强交流学习

定期在垃圾分类示范单位、学校、小区召开现场交流会,促进各镇街和社区(村)之间相互交流学习。适时组织相关人员前往生活垃圾分类工作表现突出的省市进行学习,增进交流,取长补短。

(四)建立激励制度

新城生活垃圾分类工作领导小组办公室负责建立新城生活垃圾分类工作奖励激励制度。对2020年成功创建省市生活垃圾分类示范点的单位、学校、小区予以表彰奖励;对在新城生活垃圾分类工作中成绩优异、亮点突出的单位及个人予以表彰奖励。



政策解读链接:解读《秦汉新城2020年生活垃圾分类工作实施方案》

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