当前位置: 首页 >> 政务公开 >> 正文
陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会办公室 关于印发《秦汉新城2020年“城市管理提升年”及 迎全运城市环境提升工作实施方案》的通知
索引号
6190000005/2020-000854
主题分类
发布机构
秦汉新城
成文日期
标    题
陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会办公室 关于印发《秦汉新城2020年“城市管理提升年”及 迎全运城市环境提升工作实施方案》的通知
发文字号
秦汉办字〔2020〕2号
发布日期
2020-02-28 14:51:19
主题词
陕西 新区 新城 城管 管理委员会 办公室 印发 2020 城市 管理提升 运城市 城市环境 工作实施方案 的通知
公文时效
有效

党委管委会各部门、集团公司,各垂管单位,各街办(镇):

《秦汉新城2020年“城市管理提升年”及迎全运城市环境提升工作实施方案》已经管委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。


陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会办公室

2020年2月28日

秦汉新城2020年“城市管理提升年”及迎全运城市环境提升工作实施方案

为深入贯彻落实西咸新区第二次城市工作会暨迎全运加快国家中心城市建设动员会议精神,紧抓十四运重大历史机遇,以2020年城市管理提升年为契机,进一步改善新城城市市容环境秩序,提升城市管理服务水平,推动城市高质量发展,现制定《秦汉新城2020年“城市管理提升年”及迎全运城市环境提升工作实施方案》,以下简称“实施方案”。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记关于城市工作的重要论述精神,按照新区、新城城市工作会暨迎全运建设国家中心城市动员会工作部署,坚持城市高质量发展要求,聚焦大西安新中心建设目标,精准把握城市管理工作短板,对标先进城市管理理念和标准,以绣花的功夫提高城市精细化、精准化和智能化管理水平,切实提升新城城市环境和形象,绣出更多城市管理亮点,努力让城市更有序、更干净、更便利。

二、提升范围

(一)《西咸新区建成区范围》中秦汉新城的9个组团,13.65平方公里;

(二)各街办(镇)政府驻地及主要街道(双照街道、周陵街道、渭城街道、窑店街道、正阳街道、南位镇);

(三)连接主城区、新城之间的主干和次干市政道路、城市重要出入口、中大型桥涵和城市重要节点(33处)。

三、主要任务

紧盯城市管理短板,精心打造城市亮点,重点做好九个方面38类73项工作。

(一)标准规范提升

1.健全标准,城市管理更规范。积极参与《西咸新区道路清扫保洁标准》《西咸新区市政设施管理标准》《西咸新区建筑垃圾监督管理办法》《西咸新区停车场规划建设管理办法》《西咸新区户外广告设置管理办法》《西咸新区绿道管理办法》的编制出台,并做好贯彻落实。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委政法工作部、财政局、规划建设局、集团公司、公安分局,各街办(镇)

2.专项施策,规划编制更科学。配合新区编制《西咸新区绿地系统专项规划》《西咸新区城市绿道建设专项规划》《西咸新区户外广告设置专项规划》《西咸新区城市公共交通专项规划》,并做好贯彻落实。

牵头单位:规划建设局

责任单位:城市管理和交通运输局,各街办(镇)

3.完善机制,智慧中枢更发达。打造集运行、决策、指挥、服务功能于一体的智慧城市综合指挥大厅,完成新城现有信息化系统的接入和公安分局、应急管理局等相关部门的业务入驻工作。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:各有关部门

(二)环境卫生提升

4.严格管理,清扫保洁更精细。严格落实“路长制”“包抓责任制”、门前“三包”等责任制;继续开展城市环境卫生“大整治、大清洗、大擦洗”活动,全面实施巡回清扫、吸尘作业,科学调整清扫保洁时段和频次;严格按照“五步四查”工作法加大对城市道路、沿街门店、商业街等的巡查力度,严肃查处乱泼乱倒、乱堆乱放、乱贴乱画等违法行为,有效巩固道路清扫保洁成果。开展“美丽西咸、靓丽街区”创建工作,2020年至少创建1条靓丽示范街区。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:市场监督管理局,各街办(镇)

5.全域清查,市容市貌更靓丽。开展“治脏、治乱、治差”行动,对辖区内的卫生死角进行拉网式清理排查,建立动态管理台账,实行问题销号制度,不定期开展“回头看”,坚决做到垃圾整治全域化、常态化、零死角,确保城市卫生环境持续好转。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:各有关部门

6.动员引导,背街小巷更整洁。在背街小巷推行小型机械化清扫作业,实行“夜间清扫、巡回保洁”制度,引导居民定时定点分类投放垃圾,宣传倡导“垃圾不落地”文明行为;发掘街巷历史、文化,讲好街巷故事,通过宣传教育不断提高街巷居民、经营商户自觉维护环境卫生意识。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委宣传部、市场监督管理局,各街办(镇)

7.完善体系,垃圾分类更有序。做好小区、学校、医院、党政机关等公共机构的生活垃圾分类工作,加快推动生活垃圾分类示范单位、达标单位的创建,不断提高垃圾分类准确率,2020年底创建生活垃圾分类示范单位2家,达标单位10家,基本建成“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾分类处理体系,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化,全辖区生活垃圾无害化处理率达到100%。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委管委会各部门、集团公司、各垂管单位、各企事业单位,各街办(镇)

8.加快建设,生活垃圾处置更有力。积极配合新区生活垃圾无害化处理项目建设;确保如期实现规范、达标、满负荷运营。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:西咸新区北控环保科技发展有限公司,正阳街办

9.明确标准,生活垃圾收运更高效。建立“镇村收集归集、新城统一集中、新区转运处置”一体化运转体系,严格落实全天候巡收制度,确保做到随满随清、日产日清;加大环卫设施投入,全面普查建成区垃圾桶(垃圾箱)配置情况,明确配置标准,按照“三统一”“四分类”标准对生活垃圾清运车辆外观进行更新。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:财政局,各街办(镇)

(三)市容秩序提升

10.存量整治,违建查处更彻底。加快建成区已认定存量违法建设拆除整治工作,年底前基本实现已认定存量违建拆除和整改“清零”;建立长效管理和快速处置机制,坚决遏制违法建设新增长。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委政法工作部、规划建设局、公安分局,各街办(镇)

11.审管结合,广告牌匾设置更规范。进一步规范户外广告及牌匾标识设置审批,对建成区户外广告牌匾进行全面整治,对不符合设置条件(乱挂横幅、搭设舞台、悬挂空飘等)的坚决拆除,完成创建门头牌匾示范街1条。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:财政局、行政审批局,各街办(镇)

12.排查清理,广告围挡整治更深入。开展房屋建筑、储备用地、轨道交通、市政工程等户外广告围挡专项整治,拆除违规设置和破损陈旧的户外广告围挡。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:自然资源局、集团公司,各街办(镇)

13.主次分明,违法占道零容忍。坚持“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,开展占道摆摊、占道停车、占道洗车、占道堆放物料、占道搭建构筑物等违法占道(出店)经营行为专项治理活动,对餐饮门店油烟净化设施安装及使用情况、破墙开店行为进行排查整治,对沿街发放售楼广告等行为进行查处。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:规划建设局、市场监督管理局、公安分局,各街办(镇)

14.改造提升,建筑物外立面更整洁。严格落实《西安市建筑物外立面保持整洁管理规定》,开展沿街建筑物外立面整治,保证立面干净整洁,楼顶无垃圾杂物堆放。对符合条件的屋顶进行绿化或坡屋面改造,粉刷油饰现状坡屋顶。

牵头单位:规划建设局

责任单位:各相关部门

15.统筹推进,建筑垃圾资源化利用更广泛。配合新区制定《西咸新区建筑垃圾资源化利用工作实施方案》,大力推广沣西新城建筑垃圾资源化再利用经验,协调推进土方平衡利用,加快推进建筑垃圾资源化再利用厂1个、建筑垃圾消纳场1个。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:财政局、自然资源局、规划建设局、生态环境局,各街办(镇)

16.严打严管,建筑垃圾清运更有序。配合新区制定《西咸新区2020年建筑垃圾综合整治工作方案》,加强建筑垃圾清运秩序整治,坚持开展联合执法,严厉打击乱拉运、乱倾倒、带泥上路等违法行为;强化源头监管,定期对城市主干道两侧出土和拆迁工地车辆冲洗设备进行检查,完善涉土工地出土备案程序,优化调整清运作业时间,建立建筑垃圾清运监控平台。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委政法工作部、自然资源局、规划建设局、生态环境局、公安分局,各街办(镇)

(四)交通秩序提升

17.科学规划,车场车位设置更合理。统筹做好停车场规划建设,做好道路临时停车位、道沿以上停车位划定工作,接并新区停车场智慧停车管理系统,加强新城停车场秩序和收费管理工作;严肃查处违法设置道路临时停车泊位、非法收取停车费用等违法行为。

牵头单位:公安分局、城市管理和交通运输局

责任单位:财政局、政府投资管理局、规划建设局、市场监督管理局,各街办(镇)

18.严肃查处,违停“黑名单”制度更有力。对不按划定停车位规范停车、占用机动车道、道沿以上违法停车行为进行整治,开展道沿以上机动车违法停车和非机动车乱停放专项整治工作,建立机动车违法停车“黑名单”制度。

牵头单位:公安分局

责任单位:城市管理和交通运输局、各相关部门

19.规范设置,道路交通设施更健全。完善道路交通组织规划,科学调整道路安全设施,对城市道路交通信号灯、道路标识标线、道路隔离带、隔离桩进行规范设置,配合新区对公交和长途汽车路线、出租车临时停靠点合理性进行调研评估。

牵头单位:公安分局、城市管理和交通运输局

责任单位:政府投资管理局、集团公司,各街办(镇)

20.综合研判,道路通行更顺畅。对城市建成区道路堵点、乱点信息进行排查、收集和研判,逐项制定解决措施,完善长效管理机制。开展车让人文明驾驶和道路交通安全法治教育宣传活动。

牵头单位:公安分局

责任单位:党委宣传部、规划建设局、城市管理和交通

运输局,各街办(镇)

(五)绿化环境提升

21.全面提升,绿化管理机制更完善。建立绿化精细化管理台账,推进绿化市场化养护机制,加强业务人员素质培养提升,开展互看互评互比活动。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:集团公司,各街办(镇)

22.深度治理,绿化养护更精细。对城市道路绿化、公园和绿地小广场环境卫生每月至少开展一次深度整治,每周至少开展一次冲洗工作;对行道树缺株断档、灌木缺失、苗木老化区域进行补栽或更换;对植物整形修剪、浇水施肥不到位情况进行治理,对绿化带护栏、行道树树池设施进行排查整治。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:自然资源局、集团公司,各街办(镇)

23.提前预防,病虫害防治更有效。加强病虫害防治工作,严格落实植物检疫规范要求,防止检疫型病虫害侵入。

牵头单位:自然资源局、城市管理和交通运输局、

责任单位:集团公司,各街办(镇)

24.景观突出,绿地公园类型更丰富。深入推进“美丽西咸·绿色田园”环境景观提升行动,不断提升城市公园的休闲功能和文化内涵,完善座椅、直饮水、健身器械等设施;加快公园、绿地建设,新建77.1万平方米绿地、改造提升9 万平方米绿地;完成福银高速咸阳东出入口、机场高速马家堡出入口现有绿化整体品质提升改造;完成兰池大道、泾渭大道两条鲜花大道景观效果提升改造;加快推进南位公园、秦汉渭河湿地公园2个项目建设,改造提升望夷公园;新开工建设口袋公园或广场3个;建成一、二级绿道19.2公里,社区绿道20公里,屋顶花园建设4000平方米,垂直绿化700延米。创建绿道示范路一条、绿化示范路一条。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:财政局、政府投资管理局、规划建设局、教育卫体局、农业农村局,集团公司,各街办(镇)

(六)市政管理提升

25.建立台账,市政设施管护更及时。分类建立市政设施实物基础台账和维护管理台账,加大市政设施巡查力度,充分履行“路长”职能,重点做好道路坑槽、路灯、井盖、人行道地转、道沿、盲道等的检查,做到及时排查、及时发现、及时整改;加大利用新技术对井盖和管网运营安全的监测,推广使用新能源路灯和自动化控制模式。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:集团公司,各街办(镇)

26.细化准则,市政围挡设置更规范。配合新区出台市政道路施工围挡设施管理细则,明确施工设置标准和规范要求,对围挡不规范、未悬挂三牌一证(施工铭牌、工程概况牌、环保监督牌、挖掘占用城市道路许可证)、超面积围挡、围而不建、围而缓建等问题进行严肃查处。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:规划建设局、生态环境局、行政审批局、集团公司,各街办(镇)

27.全面摸排,城市内涝防治更有效。加大对广场、公园、市政排水设施的维护管理工作,对道路和桥涵长期积水、容易积水点位进行全面摸排,逐项建立整治台账,督促做好整治工作。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:集团公司,各街办(镇)

28.隐患排查,雨污管网更通畅。加大对雨污管网混排现象的排查和清理,对水源地、储气罐、污水处理设施及管网等重点部位排水设施隐患进行全面整改。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:政府投资管理局、生态环境局、集团公司,各街办(镇)

(七)便民服务提升

29.建改结合,公厕管理更精细。严格落实“所长制”,加大公厕建设和管理力度,2020年新建城镇公厕6座、提升改造2座,鼓励开放4座,新建农村公厕12座;完善公厕服务功能,增加“第三卫生间”、直饮净化水等,不断提升公厕人性化服务品质,对城市主要路口、公园广场公厕环境进行美化提升。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:财政局、自然资源局、规划建设局、文物旅游局、农业农村局,各街办(镇)

30.交通接驳,公交线网布局更优化。协调西咸新区公交公司完善城市公交交通体系建设,优化公交线网布局,配合新区做好公交场站、专用道、港湾停靠站等配套设施建设,配合新区做好公交与机场、高铁、地铁的无缝接驳,2020年申报新增公交线路2条。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:各相关部门

31.加大投入,城市家具品质更出众。加大对环卫工人休息室、果皮箱、保洁工具箱的投入,新增保洁员工具箱80个,果皮箱100个,分类垃圾桶2000个。清理拆除不符合设置规范的城市家具,对环卫工人休息室、果皮箱、候车亭、便民座椅、公交调度亭、标牌、护栏等城市家具进行规范设置、改造提升,在公共座椅、公交站等位置增加文化宣传和智能查询功能。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委宣传部、财政局、文物旅游局、规划建设局,各街办(镇)

32.疏堵结合,临时摊群点管理更亲民。坚持“从严管理、疏堵结合、便民利民、控制数量、定点定时”的原则,合理增加部分便民早市、夜市临时摊群点,严格执行“五定”标准和“六统一”要求;坚决取缔非法设置早市、夜市摊点占道经营行为,开展多部门联合执法,真正做到标本兼治、疏堵结合。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:市场监督管理局、公安分局,各街办(镇)

33.全面整顿,农贸市场管理更规范。积极发挥市场主体责任,全面加强农贸市场管理、服务和周边环境整顿,开展查处无照经营行为专项整治,依法查处无照经营行为,维护农贸市场经济秩序;加强农贸市场消费维权站建设,及时受理消费投诉,保障消费者权益。

牵头单位:市场监督管理局

责任单位:各相关部门

(八)文明执法提升

34.依法治区,综合行政执法改革更深入。全面落实省政府改革试点任务,围绕创新城市发展方式的总体思路,推进跨部门、跨领域、跨行业综合行政执法,进一步理顺体制机制,完善执法程序,改进执法方式,加强队伍建设,统筹资源保障,加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、精简高效的执法体制,推进依法治区工作再上新台阶。

牵头单位:党委组织部、党委政法工作部、城市管理和交通运输局

责任单位:党委管委会办公室、财政局、生态环境局、规

划建设局、文物旅游局、自然资源局,各街办(镇)

35.数据互通,综合行政执法效率更显著。建立智慧化城市管理平台,综合运用“互联网+”等信息技术,实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的工作目标。推进智能办案系统建设,建立执法办案数据库,打破“信息壁垒”,实现证据采集、执法流程、数据分析等过程的标准化、数据化、模型化,加快构建现代化行政违法案件办理体系,切实提升综合行政执法效率。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:各相关部门

36.依法执法,综合行政执法程序更规范。完善立案受理、调查取证、案件审核、实施处罚、强制执行等过程工作规则,统一规范法律文书,全面落实行政执法“三项制度”,落实律师驻局(队)制度,强化专业力量指导,推进行政执法公开、公正,促进执法行为标准化、规范化。

牵头单位:城市管理和交通运输局

责任单位:党委政法工作部

(九)物业管理提升

37.监督检查,物业行业管理全覆盖。配合西咸完成新区维修资金管理系统上线工作。每年至少开展一次全覆盖物业市场监督检查。

牵头单位:自然资源局

责任单位:各相关部门

38.定期培训,物业管理人员素质再提升。强化物业小区管理人员培训,提高业务能力和服务水平。

牵头单位:自然资源局

责任单位:各相关部门

四、工作安排

秦汉新城2020年“城市管理提升年”及迎全运城市环境提升工作分两个阶段推进实施。

(一)安排部署阶段(2020年2月-2020年3月)。出台《秦汉新城2020年“城市管理提升年”及迎全运城市环境提升工作实施方案》,确定工作任务、提升项目、考核标准。召开专题会议研究推进。

(二)组织实施阶段(2020年4月-2020年12月)。各部门要对照《实施方案》结合实际,进一步细化分解任务,制定落实计划,明确责任主体,逐项制定工作措施,加快推进实施。确保2020年6月底前提升工作取得一定成效,2020年12月底前各项工作任务全面完成。

五、有关要求

(一)高度重视,精心组织。各部门要充分认识开展城市管理提升年工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,统筹各项工作开展,对长期影响市容市貌、扰乱环境秩序以及影响生产生活的突出问题和短板要重点加快提升,对已经取得一定成效的工作要持续加大提升力度打造更多亮点。

(二)加大投入,保障有力。各部门在落实提升改造工作中要统筹谋划、系统推进,要与“三个环境”建设计划、迎全运加快推进建设国家中心城市有关工作方案相结合,要重视提升质量和品质,狠抓提升工作进度,加大投入,确保责任目标顺利完成。

(三)落实责任,强化督查。各部门要逐项分解任务、逐级落实责任,加强日常督促检查,定期开展“回头看”,严格落实责任追究,确保各项提升工作取得实效。各单位要明确一名责任领导和联络人,每月19日将当月工作开展情况(加盖公章)报城市管理和交通运输局,每个季度末由城管交通局会同考核办组织考评,考核结果纳入年度考核指标。

(四)积极发动,加强协调。各部门要主动收集各方面对城市管理工作的意见和建议,积极发动企业和群众参与城市管理工作,加强政策宣传、教育。各部门之间要加强协调配合,做好责任衔接和信息互通互报,形成工作合力,确保城市管理提升年工作有序、高效开展。

(五)分析总结,长效管理。各部门在开展城市管理提升年及迎全运城市环境提升工作的同时,要及时总结经验和不足,不断优化方案和创新方法,注重巩固提升效果,建立提升城市精细化管理水平的长效机制。


政策解读链接:解读《秦汉新城2020年“城市管理提升年”及 迎全运城市环境提升工作实施方案》

关闭

主办:陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会         地址:陕西省咸阳市兰池大道中段

电话:029-33185000         传真:029-33185100          邮编:712000           网站地图

陕ICP备11011892号   网站标识码:6190000005   陕公网安备 61110202000208号