单 位:秦汉新城安全生产监督管理局
管理事项:危险化学品监管
职责分工
相关部门 | 职责分工 |
秦汉新城安监局 | 负责危险化学品安全监督管理综合工作,承担危险化学品安全生产准入管理工作。负责授权范围内建设项目安全设施设计的审查工作;负责监督相关行业安全标准化工作;负责相关行业经营单位作业场所职业卫生监督检查工作;组织查处相关行业职业危害事故和违法违规行为。 |
秦汉新城质监分局 | 负责对列入工业产品生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器生产企业实施工业产品生产许可证制度,并依法对其产品质量实施监督(不包括加油站埋地油罐、油库及加油站地面储罐、反应装置储罐和需要现场制造安装的大型储罐)。 |
秦汉新城公安协调办 | 负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 |
秦汉新城环保局 | 负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 |
秦汉新城农林水和交通工作局 | 负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具、人员的安全管理。 |
秦汉新城教育卫体局 | 负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。 |
秦汉新城工商分局 | 依据有关部门的许可,组织核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。 |
相关依据:《危险化学品安全管理条例》(国务院令第645号)
案例:一辆装载有二硫化碳(危险化学品)的槽罐车在某地行驶中发生泄漏。接到报警后,该地立即启动应急预案,相关单位应急救援人员陆续赶到,经过多方艰苦努力,事故终于得到了有效控制。随后区上组织开展了以危险化学品运输车辆为重点的专项检查。质监部门负责对运输车槽罐质量及槽罐生产企业、交通部门负责对运输车的车体和运输企业、安监部门负责危化品装卸作业环节、公安机关负责对车辆的上路通行,并积极督促有关企业将存在的问题整改到位,一定程度上消除了危化品运输车辆的隐患。
管理事项:职业卫生监督管理
职责分工
相关部门 | 职责分工 |
秦汉新城安监局 | 组织实施国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。负责用人单位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况;组织查处职业卫生安全违法违规行为;组织指导职业危害申报工作;参与一般职业危害事故的调查处理与应急救援工作;负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料。 |
秦汉新城人社民政局 | 依据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。负责用人单位已不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人的医疗救助和生活等方面的救助保障工作。 |
秦汉新城教育卫体局 | 负责会同有关部门拟订职业病防治规划,组织实施国家职业卫生标准。负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病防治机构建设。负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究。组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。 |
秦汉新城党委组织部 (工会) | 依法参与职业危害事故调查处理,反映劳动者职业健康方面的诉求,提出意见和建议,维护劳动者合法权益。 |
相关依据:《中华人民共和国职业病防治法》
案例:某水泥厂劳动者在年度职业健康检查时,发现2例疑似职业病后,该2人向当地职业病诊断机构(由卫生行政部门认定)申请职业病诊断。经医生诊断,1例确诊为职业性尘肺病(I期),1例确诊为职业性尘肺病(II期)。人力社保部门组织对2例职业病进行工伤认定,确定企业赔偿标准。安全生产监督管理部门赴企业现场开展职业卫生监督检查,督促企业落实劳动者职业健康防护措施。
管理事项:烟花爆竹监管
职责分工:
相关部门 | 职责分工 |
秦汉新城安监局 | 负责依法监督检查烟花爆竹行业生产经营单位安全生产工作;负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查,核发经营许可证,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。 |
秦汉新城公安协调办 | 负责烟花爆竹的公共安全管理,包括道路运输通行证的发放、运输线路的确定和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的管理;组织销毁、处置废旧和罚没的非法烟花爆竹,侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。依法查处烟花爆竹道路运输、燃放等活动中的违法行为。在当地人民政府的统一组织领导下,会同安监、交通、工商、质监等有关部门建立联合执法机制,依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输和燃放行为。 |
秦汉新城农林水和交通工作局 | 负责烟花爆竹危险货物运输资质管理,依法查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员和押运人员承运烟花爆竹行为。 |
秦汉新城质监分局 | 负责烟花爆竹的质量监督;依法查处打击非法制售劣质烟花爆竹行为。 |
秦汉新城工商分局 | 负责办理烟花爆竹生产经营登记手续;依法查处生产、销售假冒他人注册商标、假冒产地的烟花爆竹和销售劣质烟花爆竹行为;依法查处无照经营和超营业范围经营烟花爆竹等违法违规行为。 |
相关依据:《烟花爆竹安全管理条例》(国务院第455号令);《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号);《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第65号)
案例:安监局对某烟花爆竹经营企业进行检查,发现严重事故隐患,立即对企业责令停业整顿,要求限期整改。企业负责人吸取教训,对隐患进行了整改,经安监部门确认后,恢复营业。
管理事项:易制毒化学品管理工作
职责分工
相关部门 | 职责分工 |
秦汉新城安监局 | 负责非药品类易制毒化学品的生产经营管理和监督检查工作,负责经营第三类非药品类易制毒化学品的备案证明。 |
秦汉新城公安协调办 | 组织协调开展对跨县非法生产、经营、购买、运输、走私易制毒化学品犯罪案件的查处。 |
秦汉新城市场服务和监督管理局 | 负责药品类易制毒化学品的生产经营监督管理工作。 |
秦汉新城发改局(商务) | 负责易制毒化学品进出口管理和监督检查工作。 |
秦汉新城教育卫体局 | 负责对医疗机构易制毒化学品使用的管理和监督检查工作。 |
秦汉新城农林水和交通工作局 | 负责易制毒化学品运输管理和监督检查工作。 |
秦汉新城环保局 | 对易制毒化学品生产、经营、使用等环节中违反环境保护的行为进行查处。 |
秦汉新城工商分局 | 负责依法注册登记和吊销营业执照工作。 |
相关依据:《中华人民共和国禁毒法》;《易制毒化学品管理条例》;中共中央、国务院《关于加强禁毒工作的意见》(中发〔2014〕6号);《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)
案例:在易制毒化学品专项整治行动中,公安机关组织协调开展专项行动,加大易制毒化学品管制力度,依法查处各种易制毒化学品违法犯罪活动。食品药品监督部门重点开展药品类易制毒化学品生产经营企业生产、销售等情况检查;安全生产监督部门重点开展非药品类易制毒化学品企业的生产、经营、仓储情况的监督检查,发改(商务)等部门重点检查易制毒化学品出口企业情况;交通运输、铁路等部门对易制毒化学品运输环节开展监督检查;工商部门加强对易制毒化学品企业登记等环节监督检查;环保部门负责监督对专项行动期间收缴、查获的易制毒化学品的销毁工作;物价部门对易制毒化学品价格进行监控监管;公安、商务等部门及时通报有关情况,加强对货柜和罐装货物的抽检。
管理事项:非煤矿山监管
职责分工
相关部门 | 职责分工 |
秦汉新城安监局 | 负责非煤矿山安全生产行政许可和监督管理工作,负责对不具备安全生产条件的非煤矿矿井关闭情况进行监督和指导。 |
秦汉新城国土资源和房屋管理局 | 负责非煤矿矿山矿产资源勘查、开采登记审批和转让审批工作,依法查处无证开采、超深越界采矿、以采代探、非法转让矿业权等非法采矿行为,取缔无采矿许可证的矿山企业,维护矿产资源勘查、开采管理秩序; 对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值出具初审意见,严把矿山与相邻方的采矿许可安全距离关。 |
秦汉新城工商分局 | 对申请从事非煤矿矿山开采的,在核准登记前严格坚持前置审批制度,并监督、指导下级工商行政管理机关落实上述规定。对申请涉及矿山采、选经营项目的后置许可,负责在年度检验中严格审查把关,查处取缔未取得许可证照开展生产经营活动的违法行为,对人民政府依法关闭的非煤矿矿山企业(含矿山、选矿厂、尾矿库)及时吊销营业执照。监督、指导下级工商行政管理机关配合有关安全监管部门开展安全生产专项整治工作。对有关安全监管部门认定不具备安全生产条件的生产经营单位,依法吊销其营业执照。 |
秦汉新城规划建设局 | 负责矿山行业的勘查设计资质和矿山工程施工资质的许可与管理;负责矿山建设项目用地的规划选址管理;负责矿山企业矿区范围内房屋建筑(含矿山工业广场的各类厂房和辅助用房),依法监管矿山建设工程勘察、设计、施工、监理活动,查处未经许可开工建设、挂靠资质违法行为。 |
秦汉新城人社民政局 | 负责非煤矿矿山企业按照规定参加工伤保险;监督非煤矿山企业与从业人员签订劳动合同;依法查处非煤矿山违法使用女工、童工和未成年的行为;监督检查非煤矿山企业执行工时、休假制度。 |
秦汉新城公安协调办 | 负责非煤矿矿山民用爆炸物品的购买、运输、储存、爆破作业的安全监督管理,组织收缴非法的民用爆炸物品和监督销毁过期民用爆炸物品,监控民用爆炸物品流向,依法查处民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破环节的违法犯罪行为,负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。 |
秦汉新城环保局 | 负责对造成基本农田环境污染的进行监测和评价。 |
相关依据:《中华人民共和国安全生产法》;《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第20 号);《中华人民共和国矿山安全法实施条例》;《中华人民共和国矿山安全法》;《中华人民共和国建筑法》
案例:某安监局在组织“打非治违”专项检查中,发现某企业非法开采,无采矿许可证盗采国家矿产资源的行为,执法人员当场劝阻该企业停止生产,并函告当地国土部门。国土部门依法组织执法人员开展现场执法,取缔了非法盗采点,采取断电、断路,增设警示教育牌等措施,公安部门依法收缴了民爆物品,工商行政管理局注销了该公司的工商营业执照,防止企业和个人无采矿许可证违法开采国家矿产资源行为。
说明:管理已有明确分工的,要写明相关部门各自所承担的职责,建立健全部门间的协调配合机制,分清主办、协办关系,落实监管责任。