陕西法院赵湾法庭案例入选最高人民法院发布《新时代人民法庭建设案例选编（一）》

9月15日上午，最高人民法院在全媒体新闻发布厅发布《最高人民法院关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》暨案例选编（一）并回答记者提问。最高人民法院副院长贺小荣、最高人民法院民一庭庭长郑学林、副庭长何抒、综合办主任危浪平出席发布会。发布会由最高人民法院新闻发言人李广宇主持。

9月15日上午，最高人民法院在全媒体新闻发布厅发布《新时代人民法庭建设案例选编（一）》（以下简称《案例选编（一）》）。

党的十八大以来，全国法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全国人民法庭工作取得明显成效。特别是第四次全国人民法庭工作会议以来，各地人民法院按照最高人民法院部署，因地制宜，分类施策，加大投入力度、优化法庭布局、完善保障措施、强化职能发挥，人民法庭建设水平和司法服务能力稳步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，探索形成了一大批可复制可推广的经验做法，彰显了中国特色司法制度的巨大优越性。

为深入挖掘不同层级、不同地区人民法院在注重强基导向、强化人民法庭建设方面的探索与创新，提炼可复制可推广的有效做法，为各地加强人民法庭工作提供持续借鉴参考，最高人民法院决定分批次选编新时代人民法庭建设案例，并逐步将其打造成最高人民法院民事审判工作的一块靓丽品牌，作为推进全国人民法庭工作的重要抓手。

《案例选编（一）》作为第一批案例，有以下三个特点：

一是主题鲜明。以立足于“三个便于”“三个服务”“三个优化”的工作原则，发挥职能作用为导向，确立每批案例的主题。《案例选编（一）》以有效贯彻实施《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》为主题，围绕法庭布局、专业化建设、人员管理、考核机制、组织领导等内容，选编了16个案例。

二是务实管用。各个案例举措都是已经进入实际操作阶段，并产生实际成效、具有可复制可推广价值的成熟经验做法。案例内容客观详实、亮点突出，建立的制度有相关文件佐证，形成的机制有具体落实举措，取得的成效有详实数据说明。坚决杜绝形式主义，把说的当成做的，把做的当成做成的。

三是典型性强。《案例选编（一）》突出以人民为中心、坚持问题导向、以改革创新为动力，体现了较强的示范效应和治理效能，值得各级人民法院参考借鉴。例如，本期案例中，湖北省人大常委会作出决定，明确人民法庭参与基层社会治理的职责和路径，支持人民法庭工作，在全国尚属首次。江西高院切实强化人民法庭工作主体责任，以“双达标”活动为抓手，推动人民法庭工作跨越式发展。湖南高院创建人民法庭专门考核体系，推进解放“司法生产力”。吉林、新疆高院因地制宜，优化人民法庭区域布局。天津、上海、福建、四川高院加强人民法庭专业化建设，积极服务地区特色产业发展。北京、河北、浙江、陕西、广西高院积极推进人民法庭参与社会治理、服务乡村振兴，构建诉源治理新格局。江苏、浙江高院积极利用智慧化建设成果，赋能人民法庭审判和基层治理。

下一步，将进一步压实高级人民法院主体责任，按照系统观念、法治思维、强基导向要求，高度重视案例编报工作，完善案例培育、挖掘、指导机制，加强案例成果转化，总结提炼更多可复制可推广的人民法庭建设经验，推动新时代人民法庭工作高质量发展。

新时代人民法庭建设案例第15号

陕西省旬阳市人民法院赵湾法庭优化“三个服务”  建设“三型法庭”积极服务乡村振兴

赵湾法庭位于陕西省秦岭南麓安康辖区，法庭服务四镇，人口6.4万人，总面积671平方公里，辖区沟壑纵横、地广人稀，村民居住分散、交通不便。近年来，赵湾人民法庭聚焦“三个面向”，坚持“三个便于”，优化“三个服务”，深度参与基层社会治理，着力保障乡村振兴战略实施，努力建设方便群众的服务型法庭、助推治理的创新型法庭、回应需求的为民型法庭，便民服务有新实效，参与治理有新格局，服务乡村振兴有新举措，审判质效有新提升。近三年年均收案数360余件，结收比100%，调撤率61%，无超审限案件、无错误性发改案件、无信访投诉，群众满意率每年都在98%以上。2020年，被最高人民法院表彰为全国法院先进集体。

第一，构建“三重网络”，建设“服务型法庭”，为推进乡村振兴提供“零距离”司法服务。一是构建“法庭+巡回审判点+诉讼联络员”的便民服务网络。以法庭为中心，在3个镇综治中心设立巡回办案点，在65个自然村选任诉讼联络员，让司法服务进网格。二是构建“专门合议庭+乡村审判+以案说法”的巡回审判网络。组建服务乡村振兴合议庭，选择事关乡村发展、乡风培育等典型案件，在村居院落、田间地头开展巡回审判，弘扬社会主义核心价值观，有力助推“诚孝俭勤和”新民风建设。三是构建“一站式服务+远程调解+网上开庭”的线上诉讼网络。因地制宜建设诉讼服务大厅，升级智慧法庭设施，充分利用陕西移动微法院、诉讼服务网和12368诉讼服务热线以及微信、QQ等媒介开展网上立案、跨域立案、远程调解、网上开庭、电子送达，全天候开展诉讼服务，让信息多跑路、群众少跑腿。

第二，推进“三力联调”，建设“创新型法庭”，探索服务基层社会治理新模式。一是强化诉前引导，促进乡村和谐稳定。在社区设置诉前引导宣传栏，引导村民算好“五笔账”，理性对待矛盾纠纷，避免“赢了官司输了钱”，理性选择诉前调解化解矛盾。紧紧依靠党委政府，聚合司法、行政、道德三方力量强化人民调解。三年来，经过诉前引导运用“三力联调”化解纠纷675件，初步形成源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理格局。二是强化诉调对接，高效化解矛盾纠纷。发挥司法引领作用，加强委托调解机制建设，将适宜调解的纠纷及时委托调解，法庭全程提供法律支持，调解协议在线审查指导；调解不成的纠纷及时转入诉讼程序，快速立案，快审快判。三年来，法庭委托调解189件，调解成功153件，调解不成转入诉讼36件。三是强化司法建议，改进基层社会治理。法庭坚持每季度向辖区镇政府发送法庭受理案件通报，根据案件特点剖析纠纷产生原因，提出预警防范对策建议，促进基层社会治理法治化。

第三，落实“四化措施”，建设“为民型法庭”，服务人民群众高品质生活新需要。一是亮化服务窗口，让法官形象展现好。充分挖掘全国模范法官骆云桥先进典型事迹，在法庭建设“安康市法官教育基地”和“旬阳县干部教育基地”，集中展示全市6名“我身边的好法官”司法为民先进事迹，塑造新时代法官新形象。二是优化审判力量，让服务大局有力量。坚持党建引领，建强支部促审判，以赵湾法庭党员为主体组建北区法庭党支部，选优配强支部书记，统筹协调片区司法资源，集中精力审理执行事关辖区发展大局的重点案件。三是深化审务公开，让司法公正看得见。举办服务保障乡村振兴专题“法庭开放日”活动，邀请辖区人大代表、政协委员、群众代表到法庭，聆听全国模范法官骆云桥的先进事迹讲解，了解法庭司法为民举措，旁听典型案件庭审，征求群众意见，发现司法需求，优化司法服务。四是强化社群服务，让便民服务润心田。利用微信组建以辖区人大代表、政协委员、群众代表、镇村组干部为主体的“法庭朋友圈”，法庭干警分片包干进入村组、社区群众微信群，通过“纳圈入群”为群众全天候提供法律咨询、诉讼引导，及时满足群众司法需求。