全省村(社区)“两委”换届•各地经验(一)

凡事预则立,不预则废。10月15日,省委组织部、省民政厅联合下发了《关于以“四清”为抓手做好村(社区)“两委”换届选举准备工作的通知》,全省各地迅速行动,周密部署,主动作为,全面研判“清底”、开展审计“清账”、集中排查“清访”、注重宣传“清风”,着力夯实换届工作基础。为进一步做实做细“四清”工作,现选摘部分市、县(区)经验做法,供各地学习参考。


商洛市

  聚力打好事业、政策、乡情“三张牌”,动员外出创业经商人员返乡参选,为换届奠定人才基础。打好“事业牌”,强化指引。在西安召开座谈会,向外出创业经商人员介绍全市经济社会发展变化和乡村振兴规划,推介招商引资项目,动员积极参选村(社区)“两委”成员。打好“政策牌”,强化吸引。出台《关于鼓励激励外出务工经商人员返乡担任村(社区)“两委”成员的意见》,明确对返乡担任“两委”成员的,优先推荐为“两代表一委员”、优先推荐参加镇办公务员考试、优先选拔为镇领导干部;对思想政治素质好、有回报家乡意愿,但不便返乡参选“两委”成员的,经资格审查后选聘为“荣誉书记”“荣誉主任”“创业副支书(支委)”,为家乡建设提供各方面支持。打好“乡情牌”,强化牵引。以“迎老乡、回故乡、建家乡”为主题,采取发送信函、上门走访等方式,向外出创业经商人员赠送商洛旅游护照、本土原创歌曲光盘和画册等,传递浓浓乡情,发出诚挚邀请,鼓励他们发挥人脉广、资源多、眼界开阔、信息灵通等优势,参与制定村上发展规划,为家乡经济社会发展献计出力。目前,全市已动员567名在外创业经商人员返乡参选,其中99人拟参选村(社区)党组织书记岗位。

汉中市




逐村摸底,认真研判,实现“一肩挑”意向人选和重难点村(社区)“双明确”。一方面,明确“一肩挑”,选好“领头雁”。结合“基层组织纳新年”后备力量培养情况,提前物色人选,明确“一肩挑”意向人选2103人,安排“新人”到村实岗锻炼,提高党员群众对人选的认可度和满意率。另一方面,明确“重难点”村(社区),啃下“硬骨头”。认真排查梳理本县区、本镇(办)范围内存在的重难点村(社区),全市共摸排重难点村(社区)12个,按照“一村(社区)一案”原则,制定换届工作预案,防范不稳定问题发生。

宝鸡市





坚持把村(社区)“两委”换届作为抓基层打基础的头等大事来抓,下好换届工作先手棋。精准研判,绘好“战地图”。围绕“两委”班子现状、村居党员群众思想状况、后备干部储备情况、信访遗留问题等方面,全面细致开展调研,做到情况清、底数明。及早行动,吹响“集结号”。针对换届新形势新任务,召开全市换届工作培训会,细化操作流程,制作换届工作“流程图”,确保程序落到细处。凤县通过“远程教育+网站+网络党支部+微博+微信”五位一体党建微平台,发布《温馨提示》,宣传换届政策、选举程序、人选标准,营造浓厚氛围。向党员群众、退役军人、本乡本土大学毕业生、外出务工经商人员分别发送《倡议书》,号召优秀人才报效家乡、回村参选,目前全县有60余名符合条件人员报名参选。集中整顿,消除“隐患点”。集中开展矛盾纠纷大排查大化解活动,综合运用组织、行政、纪律、法律等手段,打好化解矛盾隐患攻坚战。截至目前,全市共处理历史遗留问题4件,化解矛盾纠纷737件。

延安市





宝塔区聚焦“四清”任务,围绕班子结构、运行机制、工作成效、廉洁自律、群众评价五个方面内容,精准掌握村情选情,集中整顿验收软弱涣散村党组织,消除换届工作潜在隐患。实施“雏雁”计划,提前对665名村级后备力量考察考核,为班子布局打好基础。黄陵县扎实推进“五个摸清”,即:全面摸清班子履职和成员个人意愿、村情村况、村干部违法违纪、党员和群众诉求、换届期间可能存在矛盾问题等情况。通过研判,全县确定形势较好的村(社区)97个、一般村15个、难点村2个。



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