媒体聚焦丨五载奋进，岁月砺金

中国（陕西）自由贸易试验区西咸新区秦汉新城功能区从2017年4月1日挂牌以来，坚持“企业为主体、市场为导向、创新为动力、政策为保障、管理为支撑”的原则，大胆试、大胆闯、自主改，努力将秦汉新城功能区建设成为全面深化改革开放的“试验田”、内陆型改革开放新高地。

秦汉新城功能区重点围绕转变政府职能、人文交流、投资贸易便利化等方面持续深挖，五年来共培育创新案例45个，包含首创性创新举措案例9个，改进型创新举措案例21个，应用型创新举措案例15个。累计创新案例占西咸新区创新案例总数的25%；累计形成在全省复制推广改革创新成果8个，占西咸新区全省复制推广的27%；累计形成在全国复制推广改革创新成果4个，占西咸新区全国复制推广总数的29%。

秦汉新城功能区坚持问题导向、目标导向、结果导向，从解决群众需求、服务企业发展出发，按照建设“市场化、法治化、国际化”一流营商环境的总体思路，为企业提供“一站式”服务，持续推进“放管服”改革，全力打造“审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最佳”的最优营商环境。

目前，已有1582项事项纳入政务服务审批平台统一管理，制定了标准化办事指南，形成了同一事项无差别受理、同标准办理，“一网通办”事项占比可达90%以上，“一次办”事项60%以上；为外资企业注册开辟绿色通道，两天即可办理完成，最快可实现“半天设立”。

与秦汉新城税务局联合推出“无忧开票”UKEY系统，让企业开票零成本，保障开票系统顺畅运行，不会因为断电、断网、病毒侵扰等情况影响企业开票，保证数据安全，彻底解决中小微企业和个体户的后顾之忧。截至目前，已有800多户纳税人试用，反响较好。

联合中国国际人才市场西安市场，于2021年4月挂牌成立了西安市外籍人才（秦汉新城）服务中心，为人力资源产业链的形成、拉伸作出更多贡献，优化外籍人才服务。中心主要结合政策及信息资源，挖掘资源优势，加强在华外籍人才的服务管理，建成交流合作平台。

秦汉新城功能区累计新增市场主体6626家，是挂牌前市场主体总量的10.5倍，其中，累计新增47家外资企业，累计新增36家“五上”企业。

未来，秦汉新城功能区将紧紧围绕文化旅游、健康医疗等特色产业，在转变政府职能、提升贸易便利化水平、加强事中事后监管等方面大胆试、大胆闯、自主改，继续在制度创新上砥砺深耕，在营商环境上持续优化，在企业服务上不断提升，努力为陕西自贸试验区高质量发展贡献秦汉新城力量。